La Ley de Política Ambiental Nacional (NEPA, por sus siglas en inglés) de 1969 fue promulgada para abordar las preocupaciones sobre la calidad ambiental. Los principales objetivos de NEPA son los siguientes:

  • Asegurarse de que las agencias federales evalúen los posibles impactos ambientales de los programas, proyectos y acciones propuestos antes de tomar decisiones para implementarlos
  • Informar al público sobre las actividades federales propuestas que tienen el potencial de afectar el medio ambiente humano, incluyendo los entornos naturales y físicos
  • Fomentar y facilitar la participación pública en el proceso de toma de decisiones

NEPA requiere que una agencia federal analice los impactos de una propuesta y sus alternativas y brinda al público oportunidades para participar en el proceso. Las decisiones serán tomadas por el Congreso de los Estados Unidos a través de la legislación.

Para obtener más información sobre NEPA, consulte la “Guía de NEPA para ciudadanos” del Consejo para la Calidad del Medio Ambiente, a la que puede acceder haciendo clic aquí, (versión en español aquí).

Las decisiones con respecto a la cesión de tierras militares están a discreción del Congreso; por lo tanto, se está preparando un LEIS. Un LEIS es diferente de un EIS típico en que no hay Registro de Decisión. La decisión sobre la acción final será tomada por el Congreso y escrita en ley. Un LEIS debe:

  • Identificar y describir el ambiente afectado;
  • Evaluar las posibles consecuencias ambientales de una gama de alternativas razonables; y
  • Identificar los permisos ambientales y las medidas de mitigación específicas para prevenir o minimizar los impactos ambientales, si es necesario.

Un LEIS es la declaración detallada incluida en una recomendación o informe sobre una propuesta legislativa al Congreso. Se considera parte de un traspaso formal de una propuesta legislativa al Congreso.

  • El Secretario del Interior tiene la autoridad de ceder tierras de propiedad federal, eliminando efectivamente un área de tierra federal del asentamiento, venta, ubicación o entrada con el propósito de limitar las actividades bajo esas leyes para mantener otros valores públicos en el área o reservar para un propósito o programa público en particular.
  • Las tierras públicas también pueden ser cedidas y reservadas para entrenamiento militar y pruebas en apoyo de los requisitos de defensa nacional. Las cesiones militares y las reservas de 5,000 o más acres están autorizados por la Ley del Congreso; las cesiones militares de menos de 5,000 acres son por Orden Secretarial.
  • Las cesiones del Congreso son acciones legislativas tomadas por el Congreso en forma de leyes públicas, que es el tipo de cesión que se evalúa para el BMGR.
  • La Oficina de Administración de Tierras es responsable de procesar las solicitudes de cesión de tierras y preparará un archivo de caso para que el Departamento del Interior lo presente al Congreso.
  • Las normas y procedimientos que implementan la autoridad del Departamento del Interior para procesar las solicitudes federales de cesión de tierras se encuentran en la Ley Federal de Política y Administración de Tierras.
  • El proceso inicial de cesión de tierras incluye la realización de consultas previas a la solicitud; publicar un aviso de la solicitud en el Registro Federal; conducir una audiencia pública; y preparar un archivo de caso, que incluye un LEIS y recomendaciones. El archivo del caso se basará en la información proporcionada por la Fuerza Aérea y el Cuerpo de Marines.
  • Un diagrama del proceso que ilustra los pasos claves en los procesos de cesión de tierras y NEPA se encuentra en , o la página Documentos, or by haciendo clic aquí.
  • Actualmente, más del 60 por ciento de la BMGR está regularmente restringida del acceso recreativo debido a los riesgos de seguridad presentados por la misión militar. Mientras se observen ciertas restricciones necesarias, las áreas del BMGR que generalmente pueden acomodar visitas públicas de manera regular incluyen el Área B dentro del BMGR Este y la mayor parte de la porción este del BMGR Oeste.
  • La extensión de la cesión de tierras no cambiaría el acceso recreativo ni el proceso de acceso, que incluye obtener un permiso de alcance (obligatorio para todos los usuarios de recreación BMGR), firmando un formulario inofensivo y ver un video de seguridad. Los permisos de acceso al campo están disponibles en la página web: https://luke.isportsman.net/. Además, los visitantes deben registrarse antes de ingresar al BMGR a través la página web de iSportsman.
  • Algunas actividades han sido y seguirán estando prohibidas o requieren un Permiso de Uso Especial. Ejemplos incluyen:
    • Grupos con 10 o más vehículos
    • Usar drones (prohibido)
    • Utilizar de armas de fuego antes del amanecer o después del atardecer
    • Utilizar de armas de fuego totalmente automáticas
    • Acampar por períodos prolongadoss
    • Realizar estudios científicos de cualquier tipo
    • Recolectar especímenes de vida silvestre (también requiere la aprobación del Departamento de Caza y Pesca de Arizona)

El 13 de marzo de 2020, el presidente Trump declaró la pandemia de Coronavirus (Covid-19) en los Estados Unidos como una emergencia nacional bajo la Ley Nacional de Emergencias (50 U.S.C.1601 y siguientes). Cada proclamación de emergencia nacional es única, variando según la situación del país en ese momento y las necesidades anticipadas para proteger la salud y la seguridad pública. Esta proclamación de emergencia nacional está dirigida principalmente al Secretario de Salud y Servicios Humanos, pero también aclara que no afectará la autoridad del poder ejecutivo o las funciones de la Oficina de Gestión y Presupuesto relacionadas con propuestas presupuestarias, administrativas o legislativas.

 

Las agencias federales bajo la autoridad del poder ejecutivo deben continuar operando bajo mandatos legales y regulaciones administrativas durante la emergencia nacional. En consecuencia, el Departamento de Defensa está tomando los pasos necesarios para seguir adelante con su determinación de que habrá una necesidad continua de el rango de Barry M. Goldwater (BMGR) más allá de la fecha de vencimiento de los retiros de tierras existentes (octubre de 2024) y la Oficina de Se requiere que la Administración de Tierras realice el procesamiento de las solicitudes de retirada de tierras. El alcance público es un paso importante en los procesos administrativos actualmente en curso, y se requieren reuniones públicas para el proceso de retirada de tierras de la Administración de Tierras.

 

La preparación de una declaración de impacto ambiental legislativo y las solicitudes de retirada de tierras requieren mucho tiempo, esfuerzo y coordinación para completarse. En el caso de la retirada de tierras propuesta de BMGR, el período de alcance público se completó según lo programado originalmente o el riesgo de vencimiento de la legislación de retirada existente que autoriza el uso militar del rango para fines de entrenamiento de defensa nacional. Se programaron reuniones de alcance público antes de la guía de emergencia nacional Covid-19 y del Centro para el control de enfermedades para refugiarse en el lugar y evitar grandes reuniones públicas. Las reuniones públicas virtuales tenían la intención de reemplazar las reuniones comunitarias canceladas y son parte de un esfuerzo de comunicación más amplio que incluye comunicaciones no digitales y digitales.

El período de alcance público tiene periodos de tiempo y requisitos determinados por la legislación para permitir la participación de miembros interesados ​​del público, agencias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y tribus. Además de dos reuniones públicas virtuales el 26 y 28 de mayo de 2020, el esfuerzo de comunicaciones de alcance público incluye notificaciones del Registro Federal, anuncios en periódicos, un sitio web del proyecto, folletos, volantes comunitarios, boletines y notificaciones de agencias y tribales.

 

Copias impresas del folleto del proyecto están disponibles para su recogida en las oficinas de BLM en Yuma, Phoenix y Tucson. También puede descargar o imprimir materiales de alcance desde el sitio web del proyecto BMGR en www.barry-m-goldwater-leis.com para compartir con personas que carecen de acceso a Internet o para exhibir en lugares públicos. También puede solicitar copias en papel de los materiales del proyecto llamando a la oficina de Asuntos Públicos en la Base de la Fuerza Aérea Luke, 623-856-5853, envíe una solicitud por correo a: BMGR Land Withdrawal LEIS, P.O. Box 2324, Phoenix, AZ 85003, o correo electrónico: BMGR_LEIS@jacobs.com.

 

Si no tiene acceso a Internet, puede enviar comentarios escritos sobre el LEIS enviando comentarios a: BMGR LEIS, P.O. Box 2324, Phoenix, AZ 85003. El período de alcance para el LEIS se extiende formalmente desde el 18 de marzo de 2020 hasta el 3 de junio de 2020

 

Los comentarios sobre el proceso de solicitud de retirada de tierras de BLM pueden enviarse por correo a: BLM Arizona State Office, Attn: Eddie Arreola, One North Central Avenue, Suite 800, Phoenix, AZ 85004. El período de alcance público para el proceso de BLM se extiende desde el 20 de abril de 2020 hasta el 20 de julio de 2020.

 

Para garantizar una consideración completa de los comentarios y preguntas en el LEIS y los procesos de retirada de tierras, envíe antes del período de alcance mencionados anteriormente finalicen.

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